Конституционный суд России поставил точку в многолетнем споре, который вызывал стресс у руководителей и глав бухгалтерий во время проверок. С недавним постановлением стало ясно: уклонение от предоставления показаний о своей деятельности во время выездной инспекции не может служить основанием для штрафа.
Что изменилось
5 марта 2026 года КС РФ принял Постановление № 12-П. В нем устанавливается, что налоговая инспекция не имеет права штрафовать налогоплательщика за неявку на допрос в качестве свидетеля о своей же деятельности во время выездных проверок.
Ранее многие инспекции трактовали статью 90 Налогового кодекса довольно широко, вызывая директоров и владельцев хозяйств как свидетелей и угрожая штрафом в 1000 рублей по статье 128 НК РФ за отсутствие на допросе. Хотя сумма кажется небольшой, она создавала значительное давление на бизнес.
Конституционный суд отметил, что такое обращение нарушает конституционный принцип, который запрещает принуждение к даче свидетельских показаний против себя (статья 51 Конституции РФ). Налогоплательщик является частью налоговых отношений, а не сторонним свидетелем. Таким образом, применение статьи 128 к нему за отказ говорить о своей деятельности недопустимо.
Кого защищает постановление
Важно понимать, что правила действуют по-разному в зависимости от организационно-правовой формы бизнеса.
Предположим, имеется хозяйство с площадью 400 га, зарегистрированное как ООО "Агро". В этой ситуации мнение КС не защищает директора от штрафа по статье 128 НК напрямую, так как налогоплательщиком считается организация, а не физическое лицо. Однако если бизнес представлен индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства, положение КС будет полностью актуально.
КС также уточнил, что законодатель может установить отдельную ответственность за неявку налогоплательщика для дачи пояснений в ходе проверки. На данный момент такой нормы в Налоговом кодексе нет, но она может появиться в будущем.
Когда статья 128 НК остаётся в силе
Это постановление касается только проверок по собственной деятельности. Штраф в 1000 рублей по статье 128 НК РФ остаётся действительным, если:
- налогоплательщика вызывают выяснить обстоятельства нарушения другого лица или организации;
- инспекция проводит проверку контрагента, и у вас есть информация о его работе;
- проверка касается третьего лица.
В таких случаях игнорировать повестку не следует — штраф будет законным.
Сейчас инспекции продолжают отправлять повестки, так как это стало для них привычкой. Указание на Постановление КС от 05.03.2026 № 12-П в ответном письме будет сигналом о том, что предприятие знает свои права.
Теперь у бизнеса есть четкие действия: сохраните реквизиты Постановления, уточните форму хозяйства, не путайте отказ от показаний с отказом от сотрудничества и проконсультируйте свою команду. Следите за новыми изменениями в законодательстве — это серьезно поможет защитить ваши интересы.
